(四)被稅務機關依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)放發(fā)票的納稅人，發(fā)生的業(yè)務收入需要開具發(fā)票的，為其代開發(fā)票；
(五)雖已辦理地方稅務登記但臨時發(fā)生超出登記經營項目或其應稅行為的單位和個人；
(六)外省(市、縣)持外出經營活動證明等有關證件到本轄區(qū)經營的納稅人；
(七)經稅務機關認定其他需要代開發(fā)票的單位和個人。
第四條除具有完稅證性質的定額發(fā)票外，其他代開發(fā)票的種類由市地方稅務局確定，并報省地稅局備案。
第五條代開發(fā)票工作要堅持發(fā)票與稅款分離、先繳稅再開發(fā)票的原則，即代開發(fā)票人員不直接征收稅款，征收稅款人員不直接代開發(fā)票；先申報繳納稅款，后代開發(fā)票。
第六條申請人應當向主管稅務機關提供其申請代開發(fā)票的有效書面證明材料，主要包括相關合同(協議)原件和復印件、經辦人公民身份證(或護照)原件和復印件以及主管地稅機關認為需要提供的其他有關資料，原件進行審查，復印件稅務機關留存?zhèn)洳?。個人需要開具小額發(fā)票只需提供公民身份證(或護照)原件和復印件，小額標準由各市地稅局確定。
第七條代開發(fā)票應征稅款的適用稅率，按現行地方稅收的法律法規(guī)執(zhí)行。實行綜合征收率的地區(qū)，在省局規(guī)定的幅度內，兼顧毗鄰地區(qū)，由市局確定綜合征收率，報省局備查。待條件成熟時，全省統一征收率。
第八條代開發(fā)票的流程
(一)受理申請。主管地稅機關對申請人提供的申請代開發(fā)票資料進行審核，凡符合要求的，應及時辦理，除對申請人的申請資料進行書面審核外，應提出應繳納的稅種、適用稅率和應納稅額。對不符合要求的，建議申請人補充資料或不予辦理。
(二)繳納稅款。納稅人應依據稅務機關審核稅額及時、足額繳納稅款。
(三)開具發(fā)票。主管地稅機關憑申請人持有的代開發(fā)票相關證明材料、完稅憑證、減免稅審批證明，辦理代開發(fā)票事宜。
(四)代開發(fā)票均須加蓋稅務機關代開發(fā)票專用章，否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務總局關于使用公路內河貨物運輸業(yè)統一發(fā)票有關問題的通知》(國稅函[2004]557號)的有關規(guī)定執(zhí)行(代開發(fā)票專用章式樣為長方形，規(guī)格為50MM*30MM；上邊一行為代開稅務機關名稱，一行不夠可占二行；中間一行為“代開發(fā)票專用章”；下邊一行為代開稅務機關代碼；字體為仿宋，4號字)。
(五)代開的發(fā)票上要注明完稅證號碼。
(六)申請代開發(fā)票額達不到稅務機關確定的起征點的，只代開發(fā)票，不征收稅款。但根據代開發(fā)票記錄，屬于同一申請代開發(fā)票的單位和個人，在一個納稅期內累計開具發(fā)票金額達到起征點的，應在達到起征點的當次一并計算稅款進行征收。
第九條發(fā)票代開窗口應按發(fā)票號碼先后順序進行裝訂、立卷存檔，每份發(fā)票檔案的裝訂順序為：發(fā)票存根、《代開發(fā)票申請表》、完稅憑證原件或復印件、相關合同或協議復印件、經辦人居民身份證或護照復印件及其他資料。作廢發(fā)票應在存根聯注明“作廢”和其他聯次保存位置。
第十條各級地稅機關要指定政治業(yè)務素質高、責任心強的人員專門負責代開發(fā)票工作。要嚴格按照開具發(fā)票的有關規(guī)定錄入有關內容，項目要求完整、準確、規(guī)范，蓋章。
第十一條各級地稅機關要對代開發(fā)票的日常管理情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。主要內容包括：
(一)單位和個人是否按規(guī)定提供代開發(fā)票有效證明；
(二)單位和個人是否存在虛構經營業(yè)務而開具發(fā)票的情況；
(三)稅務機關是否按規(guī)定的代開發(fā)票范圍開具發(fā)票；
(四)稅務機關是否按規(guī)定登記、保管代開發(fā)票的有關資料和檔案；
(五)稅務機關是否按規(guī)定的征收率征收稅款；
(六)稅務機關是否有開具“大頭小尾”發(fā)票的現象；
(七)是否按稅法規(guī)定及時征收稅款并繳入國庫；
(八)其他違規(guī)開具發(fā)票的情況。
第十二條申請代開發(fā)票單位和個人與他人勾結，提供虛假證明材料，騙取稅務機關代開發(fā)票以“少繳稅，多抵扣”的，按照《中華人民共和國征收管理法》及其《實施細則》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其《實施細則》的有關規(guī)定處理。
第十三條本辦法由省地稅局負責解釋。各市地稅局要依據本辦法制定實施細則，并報省地稅局備案。
第十四條本辦法自2013年8月1日起實行。同時，原《遼寧省地方稅務系統代開發(fā)票管理辦法》(遼地稅函[2003]138號)作廢。
