各市、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局,各市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu)，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》(國(guó)稅發(fā)[2007]106號(hào))和《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于推行優(yōu)化納稅服務(wù)十項(xiàng)便民措施的通知》(桂地稅發(fā)[2011]151號(hào))精神，優(yōu)化辦稅服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，切實(shí)減輕納稅人和辦稅服務(wù)廳工作人員的負(fù)擔(dān)，在崇左市地稅局2011年10月開展試點(diǎn)運(yùn)行并取得階性成果的基礎(chǔ)上，自治區(qū)地稅局決定從2012年9月下旬在全區(qū)地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳推行“免填單”服務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、目的意義
推行實(shí)施“免填單”服務(wù)，是落實(shí)稅務(wù)總局“兩個(gè)減負(fù)”重要舉措，是優(yōu)化納稅服務(wù)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度的重要抓手，是“學(xué)習(xí)調(diào)研年”、“創(chuàng)新管理年”活動(dòng)的重要成果。
二、基本原則
(一)依法治稅。推行“免填單”服務(wù)是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，其實(shí)施必須堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。
(二)精簡(jiǎn)高效?！懊馓顔巍狈?wù)的實(shí)現(xiàn)是借助系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的自動(dòng)導(dǎo)入，完成相應(yīng)表單數(shù)據(jù)、內(nèi)容的自動(dòng)生成，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)，并在減輕納稅人辦稅的負(fù)擔(dān)同時(shí)降低稅務(wù)人員的咨詢輔導(dǎo)、稅法宣傳以及業(yè)務(wù)操作的工作強(qiáng)度。
(三)客觀真實(shí)。推行涉稅事項(xiàng)“免填單”服務(wù)，納稅人提供的證明資料或口述情況必須真實(shí)準(zhǔn)確；稅務(wù)人員采集錄入的相關(guān)涉稅信息，打印出的制式文書，必須由納稅人核對(duì)、簽字確認(rèn)，確保其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)。“免填單”服務(wù)由自治區(qū)地稅局統(tǒng)一安排推廣實(shí)施，各地須在辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理中全面運(yùn)用該系統(tǒng)，對(duì)于自治區(qū)地稅局確定納入考核的功能項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)實(shí)施推廣，確保2012年年底前通過“免填單”系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)量達(dá)到一定比例；對(duì)于系統(tǒng)中的其他功能項(xiàng)目，各地結(jié)合實(shí)際，從優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)的角度出發(fā)，研究其在各地推廣運(yùn)用的具體步驟與實(shí)施方法，最終實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)用。
三、“免填單辦稅服務(wù)系統(tǒng)”的功能項(xiàng)目及工作流程
(一)“免填單”服務(wù)概念
“免填單”服務(wù)是指納稅人在辦稅涉稅事項(xiàng)時(shí)，不用填寫申請(qǐng)表單，由辦稅服務(wù)廳窗口人員根據(jù)納稅人提供的證明資料或其口述涉稅事實(shí)，直接在“廣西地稅信息系統(tǒng)”中采集或錄入相關(guān)涉稅信息，并通過“免填單辦稅服務(wù)系統(tǒng)”打印出相關(guān)文書，由納稅人核對(duì)、簽章確認(rèn)后，辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的一種服務(wù)。目前“免填單辦稅服務(wù)系統(tǒng)”包括稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票管理、涉稅審批、行政處罰、告知回執(zhí)、咨詢服務(wù)等功能模塊115項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)免填單功能，免填單業(yè)務(wù)表單86張，其中納稅人免填單41張，辦稅服務(wù)人員免填單45張，涵蓋辦稅服務(wù)廳所有業(yè)務(wù)。
(二)“免填單”服務(wù)工作流程
實(shí)施“免填單”服務(wù)，各級(jí)辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
1.納稅人提出申請(qǐng)，提交辦理涉稅事項(xiàng)的相關(guān)資料；
2.辦稅服務(wù)人員受理申請(qǐng)并對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核；
3.辦稅服務(wù)人員在“廣西地稅信息系統(tǒng)”等系統(tǒng)中錄入涉稅事項(xiàng)數(shù)據(jù)；
4.進(jìn)入“免填單辦稅服務(wù)系統(tǒng)”打印表單交納稅人簽字、蓋章確認(rèn)。
5.辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。
四、“免填單”服務(wù)業(yè)務(wù)范圍
“免填單”服務(wù)包括對(duì)以下各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需表、證、單、書填制過程中所提供的相應(yīng)服務(wù)。
(一)稅務(wù)登記
1.單位納稅人稅務(wù)登記表
2.個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅人稅務(wù)登記表
3.臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人登記表
4.扣繳義務(wù)人登記表
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(三)因地制宜，穩(wěn)步推廣
目前，“免填單辦稅服務(wù)系統(tǒng)”已基本涵蓋辦稅服務(wù)廳涉稅業(yè)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容。除本次自治區(qū)地稅局確定的重點(diǎn)推廣服務(wù)項(xiàng)目外，各地要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步推行“免填單辦稅服務(wù)系統(tǒng)”的各項(xiàng)功能，全面實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，深入宣傳
各地在推行“免填單”服務(wù)過程中，要結(jié)合本地實(shí)際，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)辦稅服務(wù)廳操作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，確保其切實(shí)掌握基本操作技能和注意事項(xiàng)。同時(shí)，各地要通過辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、短信、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等途徑大力宣傳“免填單”服務(wù)，使納稅人了解、熟知該項(xiàng)服務(wù)。辦稅服務(wù)廳的窗口工作人員，要積極、主動(dòng)的進(jìn)行告知提醒，以方便納稅人。
(五)擬訂計(jì)劃，狠抓落實(shí)
各地要及時(shí)制定的實(shí)施計(jì)劃，確保此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。2012年9月底前，各市地稅局將實(shí)施步驟、培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施項(xiàng)目等情況報(bào)告自治區(qū)地稅局納稅服務(wù)處，并迅速組織開展相關(guān)推廣運(yùn)用工作。
(六)跟蹤反饋，總結(jié)評(píng)估
各地要做好“免填單”服務(wù)實(shí)施的跟蹤工作，認(rèn)真收集操作人員、納稅人等各方面在推行過程中所遇到問題、意見和建議，及時(shí)向自治區(qū)地稅局反映，并做好“免填單”服務(wù)項(xiàng)目推廣總結(jié)、評(píng)估工作，及時(shí)完善，改進(jìn)不足，務(wù)求實(shí)效。
