2013-11-27
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
經(jīng)研究，現(xiàn)就企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房的房產(chǎn)稅和營業(yè)稅政策進一步明確如下：
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整住房租賃市場稅收政策的通知》（財稅[2000]125號)第一條規(guī)定，暫免征收房產(chǎn)稅、營業(yè)稅的企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房，是指按照公有住房管理或納入縣級以上政府廉租住房管理的單位自有住房。
文件背景——
據(jù)了解，2000年，為配合國家住房制度改革，支持住房租賃市場健康發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了財稅[2000]125號文件，該文件規(guī)定：對按政府規(guī)定價格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房等，暫免征收房產(chǎn)稅、營業(yè)稅。
近年來，在實際操作過程中，有部分企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)免費或低價出租給職工居住的宿舍應(yīng)統(tǒng)一按照上述規(guī)定享受免稅政策，而部分地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為，財稅[2000]125號文件中規(guī)定的“公有住房和廉租住房”具有特定含義，企業(yè)免費或低價出租給職工居住的宿舍，如果不屬于“公有住房和廉租住房”，就不能享受免稅政策。
對于這種爭議，財稅部門認(rèn)為，按照財稅[2000]125號文件規(guī)定，對企業(yè)向職工出租的單位自有住房，并不是一概予以免稅，而是只對屬于“公有住房和廉租住房”的企業(yè)自有住房免稅。
企業(yè)向職工出租的住房，如果不屬于“公有住房和廉租住房”，不應(yīng)適用免稅政策，但可按相關(guān)規(guī)定，享受減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅（法定稅率為12%）的優(yōu)惠政策。為統(tǒng)一政策，規(guī)范執(zhí)法，維護稅收公平，財稅部門此次對可以暫免征收房產(chǎn)稅和營業(yè)稅的“企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房”的范圍作出進一步的規(guī)定。
