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| 桂綜辦通[2010]32號 廣西關(guān)于加強和規(guī)范出租房屋管理工作的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：555 |
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| 廣西自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)人口計生委、自治區(qū)地稅局、自治區(qū)工商局關(guān)于加強和規(guī)范出租房屋管理工作的通知 桂綜辦通[2010]32號 2010-04-27 各市綜治辦、公安局、財政局、建委（建設(shè)局、房產(chǎn)局）、人口計生委（局）、地稅局、工商局： 為加強和規(guī)范我區(qū)出租房屋管理，提高社會管理水平，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù) 《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見>的通知》（桂辦發(fā)［2009］102號），以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就加強和規(guī)范出租房屋管理有關(guān)事項通知如下:一、充分認識加強和改進出租房屋管理工作的重要意義 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我區(qū)城市化進程不斷加快，人口流動規(guī)模持續(xù)擴大，每年流入我區(qū)和在區(qū)內(nèi)流動、居住一個月以上的人口已經(jīng)超過500萬。流動人口在為經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)做出積極貢獻的同時，也給社會管理帶來了較大壓力。出租房屋是流動人口的主要居住場所和落腳點，是社會管理的重要對象。出租房屋管理是社會管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，是加強流動人口服務(wù)和管理的重要手段。2007年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見》和最近自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見》都明確指出，“要進一步加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理”。各地要充分認識規(guī)范和強化出租房屋管理工作的重要意義，接照“以房管人”的工作思路，部門之間密切配合，在綜治部門的組織協(xié)調(diào)下，健全管理機制，創(chuàng)新工作方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)為依托，整合資源，充分利用信息化手段，全面、準確、動態(tài)地調(diào)查掌握房屋出租情況，落實出租屋主的責任和義務(wù)，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二、落實房屋出租登記備案和日常管理責任（一）各地房屋出租登記備案機構(gòu)，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)制定切實可行的登記備案操作辦法，定期公布本地區(qū)辦理房屋出租登記備案情況。要高度重視出租房屋管理法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳，充分取得出租房主和流動人口的理解、支持、配合。依法對不進行房屋出租登記備案的責任人或單位進行查處。（二）各級公安機關(guān)應(yīng)加強對出租房屋的治安管理，建立健全出租房屋暫住人口登記、治安檢查等管理制度，督促出租房主與公安部門簽訂治安責任保證書，明確承租人和出租人的治安責任，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)），協(xié)助公安機關(guān)做好出租房屋和暫住人口治安管理工作。公安機關(guān)根據(jù)實際需要，可以依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）與出租屋主簽訂出租房屋治安責任狀、辦理暫住登記等工作。（三）各級人口計生部門要加強對出租房屋中流動人口計劃生育情況的檢查，指導流動人口現(xiàn)居住地村 （居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好相關(guān)計劃生育工作。相關(guān)部門要將工作中所掌握的流動人口計劃生育信息及時通知人口計生部門，建立日常信息通報制度。（四）各級綜治部門要加強對出租房屋和流動人口服務(wù)和管理工件的組織、指導和協(xié)調(diào)，將此項工作納入社會治安綜合治理的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村 （社區(qū)）要在公安、計生、建設(shè) （房管）等部門的指導、支持下，在綜治部門的協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮流動人口專職管理員隊伍工作力量，通過依法受理房屋出租登記備案、上門檢查、集中清查、簽訂房屋出租治安與計劃生育責任狀、開展房屋中介服務(wù)等多種渠道，摸清出租房屋底數(shù)，全面采集、錄入出租房屋、出租人、承租人信息，做好各項日常服務(wù)和管理工作。（五）稅務(wù)機關(guān)要加強和規(guī)范私人住房出租的稅收工作，與相關(guān)部門緊密協(xié)作，逐步完善私人住房出租稅收管理網(wǎng)絡(luò)，保證稅款依法征收到位，減少稅款流失。積極探索出租房屋稅收征管辦法，根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法委托符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或負責流動人口服務(wù)和管理的工作機構(gòu)代征代收房屋出租稅費。（六）工商行政管理部門要加強查處利用出租房屋從事無照違法經(jīng)營活動，查處、取締非法房屋租賃中介機構(gòu)。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者負責流動人口和出租房屋服務(wù)管理的工作機構(gòu)，要積極配合稅務(wù)部門做好相關(guān)稅收管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）或者負責流動人口和出租房屋服務(wù)管理的工作機構(gòu)代征的稅收，由財政部門負責安排代征單位所需代征工作經(jīng)費。對這部分代征稅款，不另行安排代征手續(xù)費。三、切實加強基層服務(wù)管理工作的保障各地依法征收的房屋出租稅費應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳各級財政。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)本地工作實際，切實落實流動人口和出租房屋服務(wù)和管理工作經(jīng)費，將流動人口和出租房屋服務(wù)和管理辦公經(jīng)費、專職協(xié)管員聘用工資等所需經(jīng)費，列入年度財政預算并給予保障。四、積極推行出租房屋社會化管理各地要緊緊抓住貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) <自治區(qū)社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)和管理工作的意見>的通知》的有利時機，將出租房屋管理工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）村 （社區(qū)）。公安、計生、建設(shè)（房管）、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要加快研究，將可以委托的出租房屋和暫住人口的登記和注銷、房屋租賃管理和稅費的征收、計劃生育、服兵役等服務(wù)職能，依法委托給當?shù)亓鲃尤丝诜?wù)和管理工作中心（站）。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織，充分利用流動人口和出租房屋專職協(xié)管員隊伍，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，協(xié)助各職能部門做好出租房屋管理工作。五、建立健全出租房屋管理工作考核機制各地要把出租房屋管理納入整個流動人口服務(wù)和管理范疇，做到與流動人口服務(wù)和管理同部署、同檢查、同考核。要建立健全出租房屋工作激勵機制，結(jié)合社會治安綜合治理年度考評結(jié)果，命名表彰一批流動人口和出租房屋服務(wù)和管理先進單位和個人，并對流動人口和出租房屋服務(wù)和管理工作出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響的地方和單位實施領(lǐng)導責任查究。 |
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